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改革创新更加深入。30余项国家和省级试点扎实推进,国企改革三年行动获评A级,豫光集团、愚公集团、王屋文旅集团组建运行,镇(街道)履职事项清单全面建立,政务服务事项平均办理时限压减71.5%,设立“济源企业家日”。高新技术企业达157家,“小巨人”、专精特新企业分别达到6家、98家,创新平台396个。全社会研发投入强度居全省第1位,综合科技创新水平指数居全省第5位,有效发明专利709件、增长90.5%,创建省级以上标准化试点10个,主导或参与制定国家标准13项、行业和地方标准22项,获得国家科技进步二等奖2项。
群众生活更加幸福。超七成财力投入民生,新增城镇就业7.83万人,最低工资标准上调23.7%,人均基础养老金增长54.2%,低保及特困供养标准增长31%。新建保障房4291套,12个保交房项目全部交付,惠及群众3953户。学前教育普及普惠、义务教育优质均衡两项创建通过首批国家认定,职业技术学院新校区、一中附中、妇女儿童医院等建成投用,家门口的好学校、好医院越来越多。村BA、村梨园、村晚等文体惠民活动精彩纷呈。“八五”普法全面完成,防极端、控命案、反电诈成效显著,本质安全水平不断提升。
着力稳定经济运行。实施省市重点项目213个,完成投资169.6亿元,豫光和万洋15万吨锌基材料、金利15万吨高纯锌、富联科技F区等一批重点产业项目落地实施。以旧换新拉动消费8.26亿元,实施“两重”项目4个、设备更新项目17个,工业技改投资增长31.5%、居全省第1位。争取各类资金61.5亿元、增长20.9%。落实减税降费及退税超16亿元,为527家企业兑现政策资金3.6亿元。规上工业企业营收2546.6亿元,纳税前100名企业税收占比66.4%。进出口527.7亿元,稳居全省第2位。
着力打造产业强市。有色金属材料入选省中小企业特色产业集群,高新区特钢制造成为省特色型集群地标,经开区获批创建省循环经济产业园区。启动数智强省试点建设,规上企业智能应用场景覆盖率100%,数字化转型指数居全省第3位,新增国家卓越级智能工厂2家、绿色工厂2家,12家企业入选省绿色制造名单,铅冶炼行业成为全省首个国家碳排放标准化试点。营收超百亿企业新增2家、豫光达到1038亿元,2家企业跻身省民营企业10强,万洋首次、金利连续2年、豫光连续17年进入中国企业500强。技术合同登记额增长40%,与中国有研、中国农科院蔬菜花卉所等合作共建创新平台。
着力建造精致城市。开展中心城区9大片区、62个单元规划设计。老旧小区改造完成56个,三庄、北街棚改项目交付使用。新改建供热、供气管网39.6公里,清淤地下管网273.3公里,暖气直供小区占比由28%提升至88%。新改建道路14条,打通断头路6条。优化公交线处空闲地修复利用。打造宝龙广场特色商圈,金街入选省重点培育高品质商业街区。入围国家乡村振兴示范县创建名单,大沟河片区入选省首批和美乡村创制型先导区,蔬菜制种达6.85万亩,阳光兔业通过欧盟认证。开展郑济、洛济、港济、焦济区域交流,确定合作事项75个。
着力塑造文旅品牌。王屋山景区5A创建通过现场验收,新增3A景区4家。举办王屋山旅游节、“文美济源清凉潮玩”夏季文旅消费季、首届全国大圣文化艺术周、中青旅联盟济源峰会等活动,尧仔炒粉、红薯奶奶等文旅热点火爆出圈。深化与沿黄、古济水流域城市文旅合作,开展“豫见齐鲁缘来济源”“洛济共韵大河同辉”等推广活动。全年接待游客1550万人次、增长23.7%,旅游综合收入91.5亿元、增长10.8%。
着力筑造坚实基础。坚持和践行新时代“枫桥经验”,建立基层治理网格3452个,调解矛盾纠纷6678起。深化社会治安立体化防控,电信网络诈骗立案数下降45%。清偿拖欠企业账款12.95亿元,债务风险总体可控。建立12项安全生产工作机制,排查整治问题隐患1695处,未发生较大以上事故。搬迁小浪底库周避险群众1885户6089人。扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、低温雨雪冰冻灾害防范应对。圆满完成30项省市民生实事项目。
着力加强生态建设。完成853个入河排污口排查,实施营造林1.1万亩,蟒河城区段获评省级美丽幸福黄河,小浪底水库入选全国第四批美丽河湖优秀案例。43家企业升A晋B,PM2.5等三项指标完成省定目标,优良天数增加14天。加入国家燃料电池汽车示范应用城市群,入选全国县域充换电设施补短板试点,新增纯电新能源货车756辆、氢能燃料电池汽车153辆,建成重卡换电站8座。央视《水清业兴绿映济源》展现了我市生态保护与绿色发展生动实践。
时光镌刻足迹,实干成就不凡。经过五年努力,我们交出了一份成色饱满、分量厚重、惠及万家的亮眼答卷,这根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引、定向领航,关键在于省委、省政府和示范区党工委、市委的坚强领导,离不开市人大、市政协和社会各界的鼎力支持,凝聚着广大干部群众的智慧和汗水。在此,我代表市政府,向全市人民,向各派、工商联、各人民团体,向驻济部队、武警官兵、公安民警,向在外打拼的愚公儿女,向离退休老和关心支持济源发展的各界人士,表示衷心感谢!
筑造坚实基础,幸福济源建设实现新提升。基本公共服务和社会保障水平持续走在全省前列,就业创业、教育医疗、养老托幼、居民健康等主要指标达到或接近全省领先水平。城市运营管理能力不断增强,全国文明城市创建成果巩固拓展。安全生产、防灾减灾、应急救援等机制更趋完善,风险防范处置、隐患排查整治、应对突发事件等能力不断增强,本质安全水平显著提升。社会治理体系更加健全,党建引领基层治理水平持续提升,打造现代化治理示范区。
今年是“十五五”开局之年,做好政府工作,要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述,坚决落实省委、省政府和示范区党工委、市委决策部署,聚焦“1+5+N”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,融入和服务加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,因地制宜发展新质生产力,深度融入和服务全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加力增优势、增动能、增活力、增效益,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出更大贡献。
强化服务保障。坚持服务企业、服务项目周例会工作机制,定期调度企业诉求,确保惠企政策直达快享、发展难题有效解决。深化产融对接,力争新增贷款增长10%以上;强化产销对接,组织“融链固链”“地产互采”等对接活动5场以上;推动产学研对接,转化科技成果10项以上,技术合同成交额增长10%以上;做实要素对接,强化产教融合,培育技能人才8000人以上,动态储备标准地2000亩以上;开展招商对接,组团参加重大经贸活动10场次以上。
加快重点产业链群发展。推动有色金属新材料产业“强两头、壮身躯”,抢占高纯金属、泛半导体化合物等新赛道,支持豫光、金利、万洋等龙头企业抱团发展,争创国家先进制造业集群。推动钢铁及装备制造产业向上提质、向下延链,在关键零部件、高端装备上发力,争创省先进制造业集群。围绕洛阳大乙烯延链补链,布局实施烯烃综合利用、纳米复合橡胶等重点项目。加快纳米材料、氢能储能等产业集群突破,支持食品饮料产业围绕文旅、赛事等情绪消费切入新赛道。
有序推进城市品质优化。优化公共空间,全面推进空闲地过渡性利用,建设绿地、书吧、停车场、运动场、便民服务设施;开展公园绿地功能提升行动,植入更多文化、休闲、健身、娱乐、生活设施,让生态空间与生活空间、创新空间更好融合;开放公共场所,让更多的公共场所成为服务市民、服务宾客的综合性空间。优化视角空间,开展道路标牌、工地围挡、广告牌匾、城市箱体等集中整治,加强立面空间、公共配套、绿化养护等管理,打造重点街区高品质U型空间。优化城市运行,不断提升公交服务水平,实施城区增亮行动,推进二次供水改造,加快实现供排水一体化,精细化开展环卫保洁、垃圾转运、固废处置。优化市容市貌管理、交通管理、市场管理、规划建设管理。加快房地产转型发展,完善“好房子”建设标准,打造3个完整社区。探索城区片区化开发改造,鼓励城中村在规划引导下分单元有序改造。
持续激发市场活力。积极融入和服务全国统一大市场,坚定落实重点事项攻坚。优化“高效办成一件事”,实现申请材料免提交率60%以上、高频事项办理时限压缩70%以上。全面推行“扫码入企”“综合查一次”,真正实现“无事不扰”。推进招投标和建设工程全链条管理改革,落实省优化营商环境条例、促进民营经济高质量发展若干措施,强化新一轮政策供给,持续办好“济源企业家日”系列活动,动态推介优质项目,拓宽民营企业投资空间,争创省营商环境创新示范市。
积极践行“双碳”战略。抢抓碳市场建设、排污权交易机遇,启动森林、河湖、水库等碳汇本底调查与核算评估。严格新上项目能耗、碳排放、主要污染物总量替代,优化交通结构、空间结构,确保煤炭消费总量只降不增。建立碳排放预算管理、统计核算机制,积极稳妥推进碳达峰。聚焦零碳新赛道,开展国家级零碳园区示范创建,启动500千伏受电断面加强工程,加快源网荷储一体化、氢能区域试点等项目建设,推动经开区打造省级循环经济产业示范园区。
各位代表!蓝图已定,征程再启。我们一定坚持学思想、讲协同、抓落实,更好履行政府职责。强化政治引领,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚定不移推动中央、省委、省政府和示范区党工委、市委决策部署在政府系统一贯到底,努力当好执行者、行动派、实干家。坚持依法行政,自觉接受人大依法监督、政协民主监督及各方面监督,厘清权责边界,以有为政府链接有效市场,激发市场主体活力。突出实干为民,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,做好抓发展、惠民生、保稳定的实事,抓好打基础、增后劲、利长远的大事。永葆清正廉洁,持续落实中央八项规定精神,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,持续加强以制度管权用权,持续纠、治歪风、树新风,以清风正气、实干实绩造福全市人民。