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探索适应农村实际的灵活产权安排和交易流程。深化“三权分置”改革,林地经营权流转年限定为30年,集体经营性建设用地允许企业灵活选择使用期限,并可分期缴纳价款、分期办理产权证书,降低企业初期投资压力和风险;严格规范交易流程。在充分尊重群众意愿基础上,历经集体决策、审查批准、第三方评估、平台公开交易、签订合同等环节。最终,这个727.8亩、30年经营权的“资源包”在四川省农村产权交易平台公开竞价,以321.54万元成功觅得“婆家”。市场竞价的过程,正是生态产品价值得到社会资本认可的体现。
值得一提的是收益分配模型。321.54万元的总收益,在扣除少量政府增值调节金后,96.6%的收益(310.8万元)归集体和农户所有。村集体通过成立股份经济合作联合社,民主议定分配方案:一部分作为农户的土地流转保底收益和按股分红,确保农民当期财产性收入大幅增加;另一部分提取作为村集体发展基金,用于乡村公益事业和未来产业扶持。这种分配方式,兼顾了短期增收与长期发展,实现了“资源有收益、就业有岗位、集体有积累、发展有后劲”的良性循环。